近年来，西区坚持“枫桥经验”与审判工作相结合，创新“三说会堂”，以群众说事、干部说理、法官说法的方式，探索构建了“两所一庭一中心·一站式服务”〔法庭、派出所、司法所牵头，村（社区）基层组织和群众力量广泛参与，一站式司法确认服务〕矛盾纠纷化解机制，有效将矛盾纠纷化解在基层。

　　畅通说事渠道，让矛盾纠纷“可以说”

　　明确说事范围。通过摸底梳理，将涉及婚姻家庭、物业服务、社会保障、企业改制、征地历史遗留、邻里关系、环境保护等领域矛盾纠纷纳入“三说会堂”调解范围，明确矛盾调解事项。

　　开通线上说事窗口。结合“社区通”APP及综治网格信息化平台，开发“三说会堂”纠纷多元化解模块，实现群众矛盾纠纷线上受理、调解专家委派调度、矛盾纠纷事件分流督办、矛盾纠纷案件调处情况统计分析等功能的“互联网+三说会堂”新形态。

　　摸排潜在说事人员。统筹法庭、派出所、司法干警定期与村（社区）、企业、学校联络沟通，定期对矛盾激化、信访上访等涉稳隐患和法院已受理的民商事纠纷进行研判，全面开展矛盾纠纷摸排、预防，引导纠纷当事人通过“三说会堂”寻求化解。

　　完善说事阵地，让矛盾纠纷“有地说”

　　建立三级调解平台。依托各级综治中心搭建区、镇（街道）、村（社区）三级调解平台，通过联合调处，为群众提供受理、咨询、调解全流程“一条龙”服务，打破传统矛盾纠纷调处化解工作中部门流转间的空间阻隔，将矛盾纠纷化解从“单兵作战”升级为“联合作战”，切实提升矛盾纠纷调处成功率。

　　设立重点调解分中心。在区法院、人力资源和社会保障局、交警大队、清香坪派出所等5个点位设立重点领域“三说会堂”分中心，结合各部门、片区实际，“常驻+轮驻”派驻专业调解员，协调解决劳资纠纷、道交纠纷、邻里纠纷、婚恋纠纷、涉企纠纷等重点领域矛盾纠纷。

　　打造流动调解点。转变以往坐等群众上门诉讼的被动模式，联合法庭、派出所将调解阵地前移，主动深入田间地头、群众家门口开展纠纷多元化解，实现阵地跟着纠纷走，哪里有纠纷哪里就有“三说会堂”身影。

　　培育说事团队，让矛盾纠纷“有人说”

　　建立纠纷调解专家库。吸纳辖区有威望两代表一委员、网格员、五老志愿者、律师、公证员、心理咨询师、村民理事会成员、攀钢攀煤企业退休职工、社会乡贤志愿者等人士，建立覆盖辖区、擅长各类矛盾纠纷的调解专家库。同时，继续发挥好人民调解、司法调解作用，进一步做好行政调解，以区级行业主管部门为主体，完善全区行政调解专家库，为调解开展提供力量支撑。

　　组织志愿服务队。动员和组织工会、共青团、妇联、工商联、法学会、社会组织、行业组织等参与诉源治理和社区法治志愿者服务，深入村（社区）、镇（街道）开展普法宣传，提供法律咨询，不断提高群众尊法守法的自觉性。

　　开展业务知识培训。组织调解员学习调解工作基本理论和法律政策，熟悉矛盾纠纷产生、发展和变化的规律，通过实例模拟的方式增强其调解意识，不断提升调解员业务技能和依法调解能力。

　　强化说事激励，打造“三说会堂”调解品牌

　　建立调解回访机制。坚持回访与服务、回访与规范调解相结合，采取电话回访、现场走访、微信问卷调查等方式，向当事人了解调解人员在调解过程中是否熟悉案件相关法律法规、是否积极为当事人解答相关业务政策，对回访内容记录在册，采纳合理建议，形成回访工作台账。

　　制定专兼职交接员激励政策。对专（兼）职调解员分类考核，专职调解员以固定报酬与办案激励相结合方式，兼职调解员和其他参与调解的工作人员的报酬以案定补方式，根据处理案件的类型、难易程度等分档支付。

　　探索建立规范明确考核机制。将“三说会堂”诉源治理机制的适用比例、质量、效率纳入相关村（社区）、镇（街道）、部门（单位）工作实绩考评重要内容，完善工作实绩考评体系，将考核结果作为评先评优的重要依据，激发各部门适用“三说会堂”诉源治理机制积极性和主动性。