倪芸 高夕雯 苏勇 四川法治报全媒体记者 唐万贵

　　11月7日，记者从攀枝花市委依法治市办获悉，该市近一年来，通过健全审查机制、规范审查程序、加强审核力量、严格备案监督，全面了提升合法性审查水平。

　　据悉，2022年10月，该市出台《攀枝花市重大行政决策程序实施细则》，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。制定《2023年度攀枝花市人民政府重大行政决策事项目录》，实现市政府重大行政决策事项“可视化”管理，从源头上严格履行法定决策程序，提升重大行政决策法治化水平。编印《行政规范性文件、重大行政决策合法性审查工作指导手册》，整合规范重点格式文书4类、常用规定7个、绘制收文办理流程图4张、细化审查要点42个，确保审查结论明确、理由具体、依据充分。成立合法性审核审查事务集体会审小组，对法律关系复杂、涉及公共利益或存在较大争议的合法性审查事务开展集体会审，集思广益降低决策风险。

　　从严开展合法性审查，从主体、权限、内容、程序等方面严格审查重大行政决策事项和行政规范性文件，坚决做到没有通过合法性审查的不上会、不发文。充分发挥了市司法局法制参谋助手作用，2022 年以来，依法审查行政规范性文件51件、重大行政决策29件，审查市政府对外签订重要合同76件、重大涉法文件（事务）61件，提出意见建议500余条，参与重大事项涉法事务研讨研判119次，政府法律顾问团出具法律意见书75份。

　　严格落实合法性审查“有件必备，有备必审，有错必纠”的工作要求，加强行政规范性文件备案监督平台运用和督促，2022年以来备案审查市级各部门及县（区）政府报送的行政规范性文件74件，向省政府及市人大常委会报备市政府行政规范性文件20件，报备率、合格率、及时率均达 100%。健全落实定期通报制度，贯彻落实动态清理制度，促进了行政规范性文件备案工作走深走实。健全了各县（区）、市级各部门合法性审查机构，各级各部门按要求将政治素质高、综合业务能力强的人员选配到合法性审查岗位，全市共综合配备合法性审查人员378名。。积极组织各县（区）司法局合法性审查人员参加各类业务培训、到市司法局跟班学习，全面提升审查人员的政治素质和业务能力，组织开展案例剖析、经验交流、集中研讨等多种形式的学习交流活动，促进合法性审查人员及时学习掌握法律法规规章的最新动态和要求。