米易县撒莲镇作为攀西地区多民族聚居乡镇,面临农企矛盾、婚姻家庭、邻里间、土地边界等矛盾纠纷多元化挑战,传统刚性调解模式易陷入“案结事未了”困境。为有效解决上述问题,撒莲镇以综治中心为统领,探索建立“四细”调解工作法,通过“细听、细讲、细劝、细访”四阶递进,将情感浸润与法治精神深度融合,构建“源头预防-多元化解-长效巩固”的解纷链条,有力提升基层治理能力和水平,切实筑牢基层平安稳定的“压舱石”。
细听消躁:以耐心倾听为基,柔性疏导稳人心
矛盾初起,常如野火,化解之道首在降温稳局。“细听”正是这第一瓢凉水,核心在于全息式倾听与共情式回应,让当事人从“赌气”转向“说理”。一是全神贯注听原声。调解员始终秉持耐心细致的态度,让当事人充分表达情绪,通过目光接触、适时点头、关键点复述,传递尊重与专注,以沉浸式倾听消解其抵触心理。二是共情回应解心结。调解员精准识别当事人核心诉求和感受,避免急于评价与盲目说教,让对方感受到“被理解”而非“被说教”。三是柔性疏导稳局面。在当事人情绪洪峰过后,调解员温和引导当事人聚焦具体诉求、事实依据,必要时提供一杯清茶、一处安静角落,降低双方对抗感,为理性沟通创造适宜环境。
细讲释疑:以法理融合为刃,破障明理开郁结
人心初稳,正是“事结”的关键期。“细讲”以“法理+情理”解开“事结”,让当事人从“糊涂”变“清楚”。一是法条讲解接地气。坚守法律核心要义不变,将抽象法律条文与婚恋、邻里、务工维权等具体纠纷场景相结合,用群众听得懂的“家常话”搭建沟通桥梁,让当事人明晰法律边界、厘清权利义务。二是情理法理双轨道。秉持“法理为骨、情理为肉”原则,在阐明法律规定的基础上,融入公序良俗、村规民约、传统道德理念,实现“依法服人”与“以情感人”共振。三是阳光算账更清晰。对经济补偿类纠纷,引导双方公开透明计算损失、成本、预期收益,通过摆事实、列数据、画图表,直观呈现潜在风险和最优解决方案,破除侥幸心理和不合理预期。
细劝联心:以资源联动为桥,合力破坚解难题
对积怨深、牵涉广的“硬骨头”矛盾,“细劝”聚焦整合多元力量,搭建对话平台,凝聚和解合力。一是多元力量破壁。构建“1+N”联动调解网,政法委员联动司法所、派出所、法庭、村组干部、家族长辈、乡贤、专业人士、关键中间人等多方力量,针对矛盾纠纷性质与涉及群体,精准匹配调解力量,形成专业高效的化解合力。二是场景灵活对话。依托农家院落、田间地头等熟悉环境降低当事人心理防御,让其在轻松氛围中表达真实诉求。对双方情绪对立激烈的,采用“背靠背”单独沟通,待双方情绪平复后组织“面对面”协商,对涉及多方主体,采用“圆桌会议”形式,让各方平等协商。三是换位体验共情。通过角色互换思考、村民现身说法等方式,消解谁先让步谁吃亏的固有认知,让当事人在共情中理解矛盾化解的共赢价值,主动放下对立情绪。
细访固效:以上门回访为锚,深耕善治防反复
“案结”非终点,“心宁”方为功。“细访”是巩固成果、防范风险、深化信任的关键一环。一是分级回访防反复。建立分级回访机制,按照高中低风险等级,聚焦协议履行、关系修复及新苗头隐患,分别于化解之日起一周内、半月内、一月内进行回访。二是温情服务暖人心。变“坐等上门”为“主动下沉”,核查协议履行情况,对履行协议有实际困难的,积极协调上门办理,对双方关系微妙的,搭建互动平台促进关系融合。三是复盘迭代优机制。以回访作为宝贵的信息源,不断总结调解工作优缺点、排查新隐患,定期汇总分析,持续优化“四细”工作各环节。
“四细”调解工作法把握了基层治理的“心”钥匙,它超越了简单的技术流程,是以对人心细腻体察的“真”、对法理情理融合的“善”、对和谐关系不懈追求的“美”,在基层沃土上谱写新的治理诗篇。今年以来,撒莲镇通过“四细”调解工作法,受理各类矛盾纠纷203件,成功化解202件,化解率99.51%,真正把矛盾纠纷化解在基层,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

