近日，东区法院审结一起治安管理行政处罚纠纷案，在裁判文书中主动适用《攀枝花市文明行为促进条例》，从促进社会文明、规范公民行为的角度进行裁判，实现了法律效果与社会效果的有机统一，为推进文明城市法治建设提供了司法样本。

　　2024年12月，原告吴某与他人在某茶楼以“斗牛牛”方式赌博被公安机关查获，被处以罚款400元。吴某不服处罚，诉至法院，称其行为系“娱乐行为”而非赌博，请求撤销处罚。法院经审理认定，吴某等人以现金下注、多轮累计输赢，行为已构成赌博，公安机关认定事实清楚、程序合法。最终，法院判决驳回原告诉讼请求，维持行政处罚决定。案件宣判后，双方均未上诉，判决现已生效。

　　值得注意的是，法院在此案的裁判说理中不仅依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，还创新性引入《攀枝花市文明行为促进条例》作为裁判补充依据。《条例》明确规定：“公民、法人和其他组织应当遵守法律法规、公序良俗和文明行为规范，弘扬传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，践行社会主义核心价值观，自觉抵制不文明行为。”法院认为，司法裁判应积极发挥价值引导作用，推动法治与德治相结合，吴某等人作为青年群体，更应践行文明行为规范。

　　该案的成功审结，是东区法院首次在行政诉讼案件中适用地方性法规，是对“依法治国与以德治国相结合”理念的具体实践——既坚守法律底线，确保执法、司法的公正性与严肃性；又借助《条例》的引导作用，让司法裁判成为规范社会行为、涵养文明风气的“助推器”，真正实现“办好一案、教育一片、引领一方”的良好效果。