2025年,攀枝花市持续完善法治化营商环境,规范涉企行政执法,完善监管执法体制机制,提升法治保障能力和法律供给能力,以高水平法治护航共同富裕试验区建设取得新成效。
良法善治护航发展
出台《美丽攀枝花建设战略规划》等18项促进共同富裕政府规章及行政决策,推动育儿补贴、“人才兴市”二十条、养老机构安全规范等5项留人兴攀政策规范落地见效。开展攀枝花市优化营商环境条例等3部地方性法规(规章)立法调研,持续推进稳企护商法制供给。
出台行政合法性审查专门性规范,深化合法性审查与公平竞争审查“两审”衔接,联审促进新兴产业发展等政策文件43件次,清理并废止不平等涉企文件7件,共同富裕急件要件审办时间缩短50%,助推公平环境“破壁除垒”。
推出优化营商环境“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”17条措施及规范行政执法行为助力共同富裕试验区措施15条,持续完善法治护航拼经济、搞建设、抓共富、促和谐的政策举措,运用法治方式推进“托底提低扩中”集成改革,加快构建优质均衡的公共法律服务体系,护航高质量发展。
规范涉企行政执法
自2025年启动规范涉企行政执法专项行动以来,开设“涉企行政检查信息公示专栏”,确认并公布行政执法主体287个,行政检查事项361项。
扎实开展行政检查“亮码入企”与“综合查一次”联合执法,出台联合执法机制工作指引,将28个行政执法部门的155项高频检查事项整合为44个场景式检查清单,推动涉企行政检查全程透明、全程留痕、全程监督。
推行“监管+服务”新模式,行政执法部门入企提供技术帮扶、合规指导38次,推进事后“惩罚性监管”向事前“预防性监管”转变。在道路交通、市场监管、生态环保等领域广泛运用技术手段开展预警防控,非现场检查数量同比上升29.86%,实现监管“增效”而企业“无感”。
积极推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法举措,全市行政执法机关不予处罚、减轻处罚案件同比增长21.84%,有效激发市场主体活力和提振市场发展信心。
提供多元法治服务
政务服务便民高效,建立由政务服务事项清单、运行图谱、实施要素一览表构成的政务服务事项管理体系,全市政务服务事项网上可办率达98.01%。
推动“高效办成一件事”落地实施,整体时限压减78.23%,材料减免78.28%。法治环境公正优质,全面建立依法行政“法治账图”,深化“综合查一次”改革,打造宽严相济、温暖和谐的法治环境。
法律服务全面精准,优化公共法律服务实体、热线、网络平台,创新法律服务“坐班、流动、云端”等联动模式,推出“法治体检”“容缺受理”“上门办理”等服务举措,增设专项法律服务团、行政争议化解中心、便民服务联系点等。今年以来办理律师、公证、仲裁、法律援助等公共法律服务事项14000余件,排查矛盾纠纷1840次,调解矛盾纠纷4604件,调解成功率达98%以上。

