李永丹 四川法治报全媒体记者 唐万贵
“西区的营商环境真值得点赞！以前企业遇到法律关系复杂的矛盾纠纷，不知道该咋个办。现在好了，在园区内就有专门的调解室和调解员，懂法律的专业人士还上门帮助化解纠纷。”入驻攀枝花市西区格里坪工业园区的某科技企业负责人刘先生高兴地说，并对格里坪工业园区“三说会堂”分中心及时调解化解该企业两名员工之间矛盾，维护企业和谐正常经营表示感谢。
在共同富裕试验区建设过程中，持续优化法治化营商环境、高效化解涉企矛盾纠纷，是激发市场主体活力、促进经济高质量发展的重要保障。攀枝花市西区针对格里坪工业园区涉企社会矛盾化解工作中存在的资源力量不聚、调解队伍不优、服务供给不足等客观问题，拓展运用“三说会堂”多元解纷机制，以推动解纷阵地、解纷队伍、解纷服务向工业园区集中为抓手，促进了涉企解纷实质化解。
推动解纷阵地向园区集中
“坚持哪里有项目、哪里就有调解阵地，项目工作推进到哪里、调解工作就覆盖到哪里。”
2025年，西区设立了攀枝花市首个工业园区涉企矛盾纠纷“一站式”化解平台—格里坪工业园区“三说会堂”分中心，通过链接各类解纷资源力量，聚焦化解跨区域、跨部门、跨行业或情况复杂、涉及面宽、社会影响大，靠单一部门难以调解但又无需进入司法程序的重大疑难矛盾纠纷。今年以来，已运用“三说会堂”多元解纷工作法妥善化解涉企疑难、复杂纠纷15件。
推动“联企法官”阵地下移。按照“一室两点”布局，在全市率先设立园区法官工作室、重点企业法官联系点、重点项目法官联系点，派驻法官定期入园入企，帮助园区企业快速化解矛盾纠纷，为企业和周围村民及时纾困解难，构建起调解、立案、简易审理“一站式”解纷体系，真正做到让涉企纠纷当事人少跑路、少花钱。今年以来，办理涉园区企业民事案件21件，调撤率达95%。
“检随企动”阵地下移到园区。依托园区检察官工作站，通过深化“检企联络员”工作机制，将法律服务端口延伸至企业一线，构建“一对一”精准服务体系。依托专业法律团队，为企业提供定制化法律咨询、法律建议及风险预警，同步建立涉企案件绿色通道，依法保障企业创新发展权益，打造法治化营商环境新高地。今年以来，走访联系企业24家，提供法律意见建议2条。
此外，“警随企后”阵地也设置到了园区。采取“机构+制度+机制”一体化建设模式，推动将公安“干的活”对准企业“盼的事”，为企业项目落地、建设、投产提供全周期警务保障。今年以来，在园区企业和园区重点路段悬挂“一企一警”联络公示牌59块，妥善处置涉企警情53起。
推动解纷队伍向园区集中
“坚持园区有需要、部门就有响应，企业有需求、队伍就有跟进。”该区组建了“普法宣传专员”队伍，实施“送法入园、送法入企、送法入户”行动，针对园区法治建设、企业法律需求、项目法律需要，精准开展普法宣传，营造尊法、靠法、依法浓厚氛围，源头防范矛盾纠纷。今年以来，专项普法宣传覆盖50余家企业，为中农绿电、扬驰胶业等企业提供了法律咨询服务。
印发了《关于进一步发挥首席法律咨询专家队伍作用全力服务保障共同富裕试验区建设的工作方案》，推动15名首席法律咨询专家“结对联企”，实现工业园区25家重点企业全覆盖，全面参与重大决策咨询、法律风险防控、稳定风险评估等。
为构建多元参与解纷体系，西区以“三说会堂”多元解纷机制提质增效行动为契机，印发《关于推动各级各部门党员干部积极参与矛盾纠纷多元化解工作的六条措施》，通过明确召集与响应主体，配套建立履职评价、效能反馈机制，推动以机关党员干部为主体的“调解专家库”专家积极下沉工业园区参与解纷。
推动解纷服务向园区集中
“坚持工作触角延伸到哪里，法治服务就跟进到哪里。”该区通过搭建常态化沟通平台，主动问需于企。每季度召开由园区管委会、园区企业、政法单位参加的三方恳谈会，重点了解掌握园区企业在项目落地建设、生产经营过程中面临的矛盾纠纷问题，及时发现“苗头”、快速处置“隐患”，有效避免了“小问题”引发“大事件”。截至目前，已走访对接企业85家次，收集企业法治需求4项。
深化首席法律咨询专家结对联系重点企业机制，主动献策利企。深入企业实地调研，精准了解掌握企业在经营中面临的法律难题，针对性提出债权债务、劳务用工、知识产权、安全环保等领域的风险防范和应对措施，切实帮助园区企业纾困解难。机制运行以来，共向园区企业提出生产经营风险防控建议5条。
运用“三说会堂”多元解纷机制，主动解纷护企。统筹整合工业园区所在地村级人民调解员、专职网格管理员，园区、镇村法律顾问，片区民（辅）警、驻点联系法官和检察官、首席法律咨询专家等多元解纷力量，重点排查化解各类涉企社会矛盾纠纷，着力优化法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。今年以来，已排查化解涉企矛盾纠纷24起，化解率达100%。
“着力营造法治化营商环境，全力护航共同富裕试验区建设和‘一区一城’建设，是政法机关的职责所在、使命所系。”西区区委政法委有关负责人说，下一步，将认真贯彻区委、区政府决策部署，深度实施政法领域改革，在创新中出实招、在实干中显担当，为高质量发展营造最优软环境。