2025年,盐边县司法局紧扣法治化营商环境建设主线,以“综合查一次”改革试点夯实制度创新链,以法律顾问团赋能筑牢法治保障链,以行政调解和解优化争议化解链。促进行政执法效能大幅提升,实现重大项目法律风险高效化解、行政复议“零诉讼”突破,为县域经济高质量发展注入强劲法治动能。
链动创新:以“综合查一次”为引擎,驱动监管焕新
数字赋能智慧监管“神经网络”。依托“天府入企码”平台,建立“三维立体”监管数据库:横向整合51个行政执法主体权责清单,纵向贯通286项涉企检查法律依据,形成动态更新的“一企一档”监管档案。依托大数据为企业精准画像、分类监管,实时跟踪执法全流程。
流程再造协同执法“聚合引擎”。制定《盐边县“综合查一次”联合执法检查事项清单》,涵盖食品药品、安全生产、生态环保等重点领域。在尚材三维新材料科技有限公司建立“法治观察哨”,挂牌行政复议、行政执法监督企业联系点,实现“检查预警—问题发现—整改跟踪”闭环管理,充分发挥事前预警事后监督联动效能。行政执法“瘦身行动”以来,开展亮码入企336次、联合检查157次,行政执法检查频次同比下降23.7%。
链护法治:以法律顾问团为护盾,筑牢决策防线
专业赋能法治决策“硬核智库”。组建由征地拆迁、建设工程、生态环境等领域20名专家构成的第二届法律顾问团,在红格南矿等重大项目开展“嵌入式”靶向服务,聚焦土地确权、补偿安置等关键环节,构建“项目推进法律评估、合同审查风险防控、矛盾纠纷预警处置”全周期服务模式,累计参与项目讨论35次,完成重大事项合法性审查505件。
标准筑基法治实践“盐边样本”。以红格南矿实践为基础,提炼重大项目法治保障“五步工作法”:需求研判—风险评估—方案设计—细节把控—成效评估。形成可复制、可推广的法律服务流程范本,为攀盐高速建设提供标准化法治参照,推动重大项目建设法治保障提质增效。
链解争议:以调解和解为密钥,激活治理效能
多维联动畅通纠纷“快处通道”。积极响应新修订行政复议法实施要求,创新成立行政复议调解和解委员会,建立“行政调解前置、人民调解跟进、司法调解兜底”机制。团队以实质性化解破解信访痛点,成功调处长达5年的跨层级积案,以法治温度保障民生,解决涉案群众后顾之忧;在护航红格南矿项目建设中,将行政复议和解前置,全程跟踪涉拆矛盾,为项目顺利推进筑牢稳定基础,实现行政复议案件“零诉讼”。
以案促治夯实源头“制度屏障”。建立典型案件常态化复盘机制,聚焦征地拆迁等高频争议领域及监管盲区,推动行政复议与执法监管协同联动。落实“谁执法谁普法”责任制,开展“根治欠薪”“法律入企”等专项普法宣传38场,为进城务工人员提供法律援助服务137件,帮助152名农民工追回工资270余万元,以“护权益+助合规”双向发力为抓手,进一步筑牢营商环境法治根基。
(盐边司法行政宣)

