从4个月到3天,从“等不起”到“效率高”,攀枝花法院依托“一案一码”管理机制,打通纠纷化解“任督二脉”,实现全生命周期治理,让公平正义跑出“加速度”。
在信息多元、法治意识高涨的今天,人民群众对公平正义的期待已覆盖司法工作全链条。攀枝花法院积极践行新时代“枫桥经验”,创新推出“一案一码”纠纷全生命周期治理模式。通过为每个纠纷精准赋码,一码贯穿纠纷“萌发、演进、治理、反馈、预防”全过程,形成治理闭环,有力推动了社会治理的现代化与精细化。
前端赋码共享 非诉解纷“快车道”
走进攀枝花市东区法院诉讼服务中心,“无需缴费、立即办理、调解有效”的《纠纷化解工作指引》格外醒目。这背后,是“一案一码”支撑的高效前端化解。
王某曾为追讨朋友欠款,经历了一场耗时四个多月、垫付千元诉讼费的“官司”。今年5月,当他再次就另一笔借款起诉时,工作人员在系统中输入信息,以往的“纠纷码”及案情瞬间呈现。在引导下,王某尝试选择了先行调解。惊喜随之而来,依托共享的“纠纷码”信息,综治中心调解员迅速联系原审法官了解情况,精准释法明理。仅3天时间,王某便拿到了具有法律效力的调解协议。“以前要等几个月,现在三天就搞定,太意外了!”王某感慨道。
这正是“一案一码”在前端发力的缩影。法院与综治中心实现“纠纷码”信息共建共享,解纷资源双向互通。调解员记录堵点,法官反馈裁判规则,成果共享凝练,大大提升了调解成功率。调解高效便捷的“活招牌”日益响亮,越来越多的当事人主动选择“先行调解”。截至今年5月31日,攀枝花两级法院通过该模式调解成功案件达2429件。
中端精细管理 审判质效“看得见”
“案子移交延误,挨了批评,但书记员流动大,管理确实难!”陆法官曾因上诉移送超期感到委屈。这也是许多法官面临的共同困境。
“一案一码”管理平台为精细化管理提供了“利器”。攀枝花法院在案件流程图上明确标注每个“办案环节”的责任人和完成时限。一旦送达、移送等环节临近或超期,系统立即发出“红橙蓝”三色预警,提示庭长、法官及时督办整改。这如同给审判管理装上了“智能闹钟”,让责任清晰可见,督促法官主动作为。
改革不止于此。法院深化编码应用,建立“诉讼链节点总览”,将纠纷化解的每个程序耗时、环节间隔直观呈现。时间成了评判效率的“刻度尺”,问题可精准追溯到个人、个案。配套的“纠纷在院时间”考核,更是倒逼办案人员强化担当。这样做的效果也是立竿见影,近年来,攀枝花法院实质解纷工作成效明显,2024年上诉案件同比减少391件,民事裁判申请执行案件同比减少823件,加快实现一个纠纷在一个案件中实质化解。
同时,平台对“案件长期未归档”“文书未送达”等管理疏漏实时预警,院长、庭长包案督办;对“拆分立案”“程序空转”等行为动态监测、弹窗警示,有效防范数据造假,保障当事人诉讼权利。优质的诉讼服务换来的是群众满意度的提升——2024年攀枝花法院工作报告在市人代会上获得100%赞成率。
后端数据赋能 源头治理“治未病”
“‘一案一码’平台像一面镜子,客观、科学、全面地映射出纠纷态势和关联案件,让我们能更精准地‘把脉问诊’。”攀枝花市东区法院执行局梁法官如是说。
该院在执行一起买卖合同纠纷案时,通过平台数据监测发现异常:短时间内,多起案件均无实质争议、快速调解,并立即申请强制执行被执行人公积金账户。“数据反常,疑似虚假诉讼!”梁法官说,该院执行局干警迅速收集已掌握的证据,并第一时间将线索移送侦查机关。最终,组织者段某因虚假诉讼罪被判处有期徒刑一年并处罚金。
这正是“一案一码”在后端治理中发挥的“哨兵”作用。攀枝花法院依托平台,实时监测社会矛盾态势,常态化开展类案分析研判。2024年以来,已围绕物业纠纷、民间借贷等高发领域完成专项报告54篇,向职能部门通报纠纷情况21次。同时,针对司法实践中发现的普遍性问题,深入剖析根源,发出精准司法建议87件,内容覆盖乡村振兴、工业经济、生态环保等领域,为“幸福邻里”“共富农场”等共同富裕单元建设提供了有力司法护航。
从一“码”当先的前端引导,到环环相扣的中端管理,再到数据驱动的后端治理,攀枝花法院“一案一码”纠纷全生命周期治理模式,正以科技赋能司法,用创新提效解纷,生动诠释着新时代“枫桥经验”的实践内涵,让人民群众在每一个司法案件中感受到更高效、更便捷、更可预期的公平正义。
苏祥伟 唐娟